教室里，新一届行政班学员正在听课，一个个坐姿很正，看上去精神抖擞。

李笠如同后世无数学校班级的班主任那样，在后门处偷窥，看着教室里的学员，有没有开小差的。

然而并没有，这些曾经的厮杀汉，现在就像战线第二、第三排的兵卒，全神贯注，仿佛即将与敌人交战。

李笠从后门走进教室，对着讲台后的讲师摆摆手，示意对方继续讲课，自己静静站着。

如同普通学员那样，认真的听着。

这堂课，讲的是公文写作，李笠听着听着，仿佛回到后世，成为一个参加公务员考试培训班的学员，学习如何备考。

公务员，是近现代的一个词，在古代并没有这种说法。

如果要找一个相似的角色，那就是吏。

不是吏役的吏，是有编制（有俸禄）的吏。

有一句话，叫做“治国先治吏”，这里面的“吏”，可以理解为官、吏合称。

最初，官吏合称，后来慢慢的官和吏就分开了，不过常见的一个词“吏治”，指的依旧是官吏。

在这个时代，照办后世公务员制度不现实，但李笠认为，要“治吏”并加强吏的管理和职能，倒是可以参考后世制度的一些做法。

所以，李笠建立新朝之后，开始组建截然不同的“吏员队伍”，要慢慢替代士族、地方豪族把持的中层、基层政府机构。

强化中枢对地方基层的控制，摆脱士族、豪族对整个政府机构的渗透和影响。

提刑司和转运司的设立，就是措施之一，但增设的这些机构，需要大量有“工作经验”的基层吏员来维持运转，这些人从哪里来？

两个来源：其一，从军队中选拔；其二，从现有基层吏员里选拔。

李笠带出来的军队，有一个特点，就是日常训练中，教授将士们读书写字，所以，徐州军的将士，都具备基本的文化水平，会基础的算数。

然后，徐州多年的地方施政，抽调不少军中人才担任吏员，所以，这些“军转吏员”，成了李笠宝贵的“行政人才”。

无论是屯田、组织厢兵，还是组建、扩建总税司，加上后来的组建提刑司、转运司，实施检寺，李笠辛辛苦苦培养出来的人才们，都挑起了重任。


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