首先旧时废除三省，设立内阁，内阁设定五位阁老，负责顾问国事，统领六部百官，负责诏书的颁布，执行，批阅、审核政令，处理核心政务。

一如内阁可谓权倾朝野。

为了是朝堂稳定，萧衍还是做了让步留给了谢怀安一个名额，由于清流杜沛文冒死为他说话，且为人正直也加入内阁。

陆集此次劳苦功高也入了内阁，其中最主要的原因是萧衍有足够信心拿捏的了他。

而剩下的两个名额，萧衍拿着百官名单，多伦面试筛选最终定下三位，分别是已经被陆集挤兑告老还乡的原京兆尹牛世轶，牛世轶在职期间从不拉帮结派，即便告老还乡依旧两袖清风，才德兼优，一心为民，乃是难得的好官。

另一人则是由牛世轶举荐而来，他的至交好友韩向真，韩向真早已隐退多年，在萧衍父皇在位期间就已经是凤阁大学士了，由于萧衍母皇登临帝位，韩向真愤然告老还乡，过起了隐居的生活。

如今萧氏重新执政，韩向真仿佛年轻十岁，浑身充满了干劲。

至此内阁五老已经组建完毕，谢怀安自成一派，杜沛文代表清流，陆集就是萧衍在内阁的眼睛，牛世轶，韩向真才是真正发挥才学的人，对这种人萧衍不怕放权，因为此二人真的是在为百姓所想，更何况萧衍对两人有知遇之恩。

每逢大事不能决断，五位阁老会直接对萧衍负责请示。

可以说内阁的出现让萧衍稳坐龙位。

至此萧衍彻底实现亲政。

和谢怀安维持了一个微妙的平衡。

然而萧衍的野心却从不止步于此，为万世开太平不是说说而已，下一步就是中央集权。

通过这几天他发现朝堂之上官员冗杂，往往能一个人解决的事情要跑好几个部门，而这些部门内人员众多，这相当于萧衍每年都要花费大量银子养闲人，这一点就已经让他十分头疼，谢党人员遍布朝廷，枝繁叶茂，小燕现在唯一能做的就是一点点蚕食这些人手里的权利，慢慢收回。

内阁组建完毕之后，萧衍的第一道圣旨就是针对此问题让内阁拿出一个章程。

谢党把持朝政多年，竟然将萧氏宗人府拉下水，皇宫封闭三天，总要有人为此事件负责。

至于谢怀安，虽然此次损兵折将，奈何瘦死的骆驼比马大，萧衍暂时还动不了他，那么这次的黑锅就由新任京都巡防营中郎将以及萧半卿背了。

萧衍冒天下之大不违，对外宣称，萧半卿联合京都巡防营叛变，
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