( ) 在建设之初就搞这么多条条框框限制官员，会不会影响率呢？表面上会，实际上不会。这一切都是做给自管区流们的，只限制小节，在问题上依旧有其它方式可以变通。

比如说经费，办公经费当然是必节的，这个和效率没关系，只和态度有关。好像没有任何理论、实例证明过，浪费可以提高办事效率。

但在办公费之外，委员会还有一笔特殊经费可以动用，且不对外公开。这笔钱只要经过主任、任何一位副主任和法官同意就可以使用，且数额巨大、不设上限。

再比如说个人财产公开也是必须的，和效率依旧没关系。每天大鱼大肉宝马香车就能提高效率了？好像正相反。办公办公经费，干私事自己想办法。选你当官不是让你发家致富的，爱干干不爱走，有的是人排队候补。

在洪涛的体系里不需要天才政治家和一人顶大半个政府的葛亮，这是个体系，是庞大复杂的机器，它运行顺畅的唯一条件就是各尽其职，每个人必须也只能按照规定好的线路运转，干少了不成，干多了也不成。

可人都有贪欲，这是本性，谁也没法抹杀。当了官之后只有名望荣誉，没有荣华富贵，谁会意呢？

不乐意就对，富贵吧，别来当官啊，去做生意、去搞发明创造、踏踏实实工厂搞实业，哪怕当个牧场主，收入也当官多的多。

洪涛就是要把权和钱分开，这两个玩意单独拿出来都是好东西，凑到一起就是王八蛋。不好解决、反人性也得这么干，否干脆别玩这个游戏，一开始种下了失败的种子也玩不长远，何必受罪呢。

体系好建立，规则也制定，但都不是最关键的问题。如果不能让自管区流民在这套规则体系受益，之前的一都是瞎掰。

那么该如何让流民们一起受益呢？江洋、张伟平和陶伟也不是废物，他们已经商量来几个办法。

第一，大发展畜牧业。第二，大力发展工业。第三，大发展商业，争取十字路口市场建设成第二个大洋路场。

果这三点做到了，不用都成功，只需一个成功，另外两个稍微有点进步，自管内流民的生活水平就会比现在有明显提高。

可说着容易做着难，畜牧业和手工业本是疆省移民的强项，怎奈环境变化太大，管区内没有合适的大面积草场，，牧民们技术再好是巧妇难为无米之炊。

铜器加工、木器加工、刀具加工也是疆省很多族群的传统手艺，现在面临着同样的问题。一是原材料不好找，二是
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