洛阳，德阳殿。

许久未上早朝的汉灵帝刘宏难得早早来了，精神焕发，满脸红光，张让侍候左右，于金殿主持廷议。

文武将官三呼万岁之后，才各归两班，太傅袁隗率先出班拜叩道：“陛下，老臣有本上奏！”

“太傅所奏何事？”

袁隗顿声道：“陛下，幽州刺史刘虞传来急报，说是辽东太守刘义，右北平太守公孙瓒狼狈为奸，已然将辽西太守公孙度斩杀，辽西郡已被公孙瓒据为己有。”

刘宏厉声喝道：“大胆，擅杀地方郡守，其罪当诛，阿父，此事为何不见上报！”

刘宏口中的阿父正是张让，想来这个皇帝也是一个千古奇葩，将一个阉人奉为阿父，若是刘邦泉下有知，当被气活过来。

张让尖着公鸭嗓子回道：“陛下，太傅大人所言怕是不全，倒不如让大将军上奏此事！”

“哦？”

刘宏惊疑的看了一眼大将军何进。

何进立马出班禀道：“陛下，数月前，右北平太守公孙瓒，辽东太守刘义联名上书，说是辽西太守公孙度心怀不轨，假借辽西乌桓人之手，四处烧杀抢掠，无恶不作，在郡内囤积了大量粮草，招兵买马，早有不臣之心。”

“太傅，可有此事？”

袁隗身形一顿，这大将军何进最近怎么胳膊肘老是往张让这一边倒呢，难道也迷失了心智。

事实上，在李勣进献五箱珠宝钱财之后，何进已然将刘义视为心腹，不就是一个小小的辽西太守嘛，死有余辜，何进可不想因为这件小事，失去了刘义这个招财树。

袁隗也是人老为精，悄然理会了其中的利害关系，不由回道：“老臣也是听幽州刺史刘虞上书所言，其中缘由，想必大将军早已彻查清楚。”

反正死无对证，袁隗犯不着为了一个八竿子打不着的人来做无用功，而刘虞，当然要来充当这个幕后人，这惹火烧身的事，他袁隗也不会傻着去承担。

可怜刘虞此番又被坑了，身为一州刺史，其中诸事不顺，也只能受着。

这也是以后刘焉为何要极力维护刺史变州牧。

刺史和州牧虽各个朝代皆有不同，但是在汉朝，这两者可是区分的很明了。

第一，职权不同，汉朝时州牧负责地方行政工作的一切大小事务，刺史只是负责巡查地方官员，起到监督作用。

第二，设立背景不同，设立刺史是为了实现中央集权，加强对地方控制，便于管理；州牧主要是
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