连之处，或礁石丛生、惊涛拍岸，岸线曲折、湾岬交错。远离海岸之处则是岛屿林立，郁郁葱葱、与世隔绝。

然此县内里，却有一湾，则是细沙轻语、柔情似水，因为海岸遮蔽，隔绝了风浪，使得湾内风平浪静。最妙的是，有一条不窄的河流从即墨城一直延伸到这里入海，可以行船运送货物，故这个海湾，很适合作为天然良港……

徐市说的海湾，自然就是日后的胶州湾了，虽然齐地最好的港湾，依然是琅琊台，但那毕竟是琅琊郡的地盘，胶东还是得自食其力才行。

于是黑夫选定的新海港，就座落在胶州湾，正是后世青岛的位置，也命名青岛，他黑夫作为胶东的实际统治者，对一个小渔港的命名权还是有的。

虽然海岸线与两千年后有些区别，但山脉围起来的海湾已经定型。胶州湾罗峙其间的诸岛屿，多无人居住，昔日的小渔村人口也不过百户，如今修起了围墙，开辟了码头，已经十分兴旺。

来自会稽郡的船队，被黑夫以“保护郡城”为名，也调了部分来此驻扎训练。

黑夫对这些水手待遇可不薄，胶东不是才迁走了诸田么？十数万顷土地空了出来，黑夫优先将其分给驻扎本地的秦军士卒屯田，人手百亩。其次便是会稽楚越水手，人手八十亩。剩余土地，才分给闾左贫民，人手五十亩，符合朝廷“授田制”的规定。

这些闾左也不是白拿地，他们必须像西周春秋的农民一样，料理完私田后，每个月去“公田”干活几天，所谓公田，其实就是分给秦军士卒、舟师水手的饷田……

如此贫民有地种，士卒有粮吃，也不会生出怨言。

任嚣带来的舟师虽然有一定战斗力，但要与海寇争锋，数量仍嫌不足。且需要熟悉本地水文的人协助，所以黑夫和郡尉任嚣商议，芝罘岛驻扎的舟师主力，用来防备海寇，而南边有海湾保护的青岛港，则可营造新船，招募水手进行训练。

要制造新船，自然需要大批的木料，胶州湾周围也具备这样的条件。胶南地处山岭，树木繁多，盛产造船木材。崂山附近，此时还是大片大片的原始森林，其中松树、侧柏、云楸、银杏、家槐、毛白杨、平柳树漫山遍野。这些树木，正是造船和制浆的上好木料。

不过问题回来了，还是人手不足，朝廷能分一批琅琊民夫过来帮忙，但长远考虑，黑夫的目光还是盯上了半岛……

黑夫既然得了秦始皇命
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