经过了一天的协商之后，荷兰殖民政府在英国的压力下，终于答应了华东政府的要求，让爪哇华人全面进入殖民政府中任职，但也提出了一个条件，就是在爪哇行政体系中的华人比例，不能超过三成，因为这样可以保持荷兰在政府中的绝对多数，确实爪哇的行政依然控制在荷兰手里，这也是荷兰方面的底线了。

于是双方又经过了3天的协商，反复的讨价还价之后，最终确定，在行政体系中，华人在总督府的个部门中可以占个部门，而每个部门的工作人员都全由华人担任；在立法体系中，华人将可以得到5个理事的席位；而在司法体系中，华人可以获得个法官的席位，并且在警察体系中，占约3成的比例。

总体来看，双方对这个比例的分配都比较满意，荷兰殖民者终于保持了在爪哇的主导地位；而对爪哇华人来说，也是可以接受的结果，毕竟不可能一下子就达到和荷兰人平起平坐，甚至凌架在荷兰之上的地步。虽然3成的人数不足是动摇荷兰人的地位，但如果运用得当，还是可以发挥相当大的作用。

如在立法体系中，5个理事的席位当然无法主导理事会的决议，但整个理事会并不是铁板一块，而是各方利益的交汇，从理论上说，如果政府的某项决议能够得到个华人理事的支持，那么只用在剩下的15个理事中获得个席位支持就可以获得多数优势，反之也亦然，这样5个华人理事席位做为政治交易，将具有极大的价值，而且其他体系中也是大同小易，当然要达到这个效果，前提是所有华人必须完全保持一致。

于是在接下来的在殖民政府中任职的华人如何产生的谈判讨论中，华东政府寸步不让，坚持要求在殖民政府中任职的华人必须由华人自行决定产生，殖民政府不得干涉。荷兰殖民政府最终只能接受这个条件，不过也提出自己的条件，就是只有爪哇华人才有资格参加选举，或是投票，同时政府指定的罪犯不得参加选举。这样将海外华人通过选举进入殖民政府的道路给封死了，也箅是荷兰人守住最后一块阵地。

对此华东政府到也没有异议，因为华东政府在短期内也没打算直接参与爪哇的政治，而是尽力在爪哇华人中培养自己的代理人，因此当然不会在这个问题上多做纠缠，不过华东政府要求在爪哇成立华人工会，负责管理在殖民政府中任职的华人产生工作，以及为华人提供必要的服务，当然并具有行政权力。

而荷兰殖民政府也答应了这个条件，毕竟条约签定之后，华人的政治地位必会大增，也确实要有一个组织，不仅负责管理在
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