工也要进行上访，同样会惹出麻烦。”

陈如海点点头，苦笑地回应道：“我们原先在二所学校搞清退教工编制试点，确实进行不下去。天宁市、管委会二级部门的领导都打电话过来进行阻止。在各种压力下，社会管理事务局完全是个弱势部门。”

张峰不为意地说道：“关系到每个人的切身利益，当然要进行阻止了，这是人的本性。人的工作是最难做的嘛。”

“陈局长，教师编制问题根本就不是社会事务管理局和我这个分管领导自身可以解决的，必须取得管委会主要领导的支持。”

“为此，陈局长，你只以社会管理事务局的名义，向管委会主要领导提交一份说明材料，让领导们进行决策。”

“这份材料里，要说明教师编制存在的现象与问题、产生的原因、建议与对策等等。”

“现象与问题、产生的原因，刚才我们讨论过了，现在我说说建议与对策。”

“一是建议管委会编办每年适当增加教师编制数，让这些代课教师能看到转成正式编制的希望。”

“二是从今年开始，建议至少三年内不再增加教工的编制，保证所有新增编制能完全落实于这些代课教师。”

“三是为了不影响工作，社会事务管理局可以成立会计核算中心，这样每个学校就不必配备会计。总务可以由中心学校统一负责，这样可以减少教工的配备。”

“为了避免产生新的矛盾，原先取得编制的教工，不要求全部退出编制，毕竟这些人在学校任职多年，也有理由享受正式编制待遇。”

“现在对这些人进行清算，也是不公平的，会打击大家工作的积极性，毕竟这些人的工作也是学校开展正常教育教学工作的需要。”

“不过对于这些教工，要进行竞争上岗，优胜劣汰，主要是增强他们的危机感。”

“三是至少三年内，社会事务管理局、直属单位停止向各学校借用教师，可以实行退休一个，增补一个的措施。”

“总不能只让学校做出牺牲，局机关和直属单位也要带头执行。说实话，社会事务管理局和直属单位人员过多，人浮于事，反而会影响学校开展工作。”

“至于每年要增加多少编制，执行到什么时候，就要对现在的代课教师数量和今后的教师需求进行预测，总之，不能解决了历史遗留问题，又产生新的问题。”

“陈局长，反映情况时，可以把问题说的严重一些，这样才会引起管委会主要领导的
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