耿南仲自以为在东宫侍奉赵桓，应当为首相，而吴敏、李纲越级升官，位居自己之上，心里不平。他于是经常持异议排斥不依附自己的人，指他们为朋党。李纲等说不可议和，而耿南仲极力阻拦，只主张议和，导致为了战守所做的准备都作罢了。谢克家、孙觌、李擢、李会、王及之、王时雍、刘观七人，结党依附耿南仲主和。

当年五月，因时任少宰的吴敏与耿南仲上奏，赵桓时任知枢密院事李纲为河东北宣抚使，率军一万二千人以援太原。御史中丞陈过庭与时任侍御史陈公辅反对，但吴敏、耿南仲坚称其他将领都平庸不如李纲。李纲每每有主战之议，都被耿南仲阻止。金朝军队发兵宋朝京城开封，要求割三镇求和，议者多坚持战守，只有耿南仲与翰林学士承旨吴幵坚持割地求和，李纲反对。

陈公辅因敢言，被耿南仲指为李纲之党，于是当月逼迫他陈述并辞职，结果被责授监合州酒务。左正言程瑀为陈公辅和另一被宰相排挤的谏官余应求辩解，赵桓说道：“耿南仲亲自看到陈公辅、余应求煽动众人伏阙上书。”程瑀继续为二人辩解，认为即使耿南仲所言属实，也应该以煽动伏阙上书为名罢黜二人。同知枢密院事许翰、太宰兼门下侍郎徐处仁主战，吴敏、耿南仲主和。

徐处仁指责吴敏，吴敏不服气，极力相争。徐处仁愤怒之极，把案上的墨笔，作为武器，掷了过去。凑巧碰在吴敏鼻上，画成了一道墨痕。耿南仲、唐恪等人，在旁窃笑。吴敏更加怒不可遏，竟然要和徐处仁打架。还是赵桓把他喝住，两人这才才算罢手。

退朝之后，便有中丞李回上奏弹劾徐处仁、吴敏，连许翰也被牵连进去。这自然是耿、唐二人唆使，所以将许翰列入。赵桓于是将徐处仁、吴敏、许翰等，一并罢斥，用唐恪为少宰，陈过庭为尚书右丞，聂昌同知枢密院事，李回签书枢密院事。赵桓决意主和，派著作佐郎刘岑，太常博士李若水，分别出使金军，请他们缓师。

等刘岑回朝，说起干离不止索所欠金银，粘没喝一定要割与三镇。赵桓不得已，再派遣刑部尚书王云出使金军，答应给他们三镇岁入的赋税。刚好李纲回京，耿、唐二人，怕他再来主战，立即唆使言官，上奏弹劾李纲。说他劳师费财，有损无益。赵桓于是罢免李纲为扬州知州。中书舍人刘珏、胡安国，一起说李纲忠心报国，不应外调，谁知竟然因此得罪了辅臣，谪书连下。刘珏被贬提举亳州明道宫，胡安国也出知通州。

当时警报天天收到，朝臣们各有各的的建议，有人请求把天下二十三路分为四道
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