南北和谈注定是艰难的。因为就在这个时候，湖南善后协会派出代表文鹿鸣、傅纯根到上海来向和会请愿，要求迅速撤换恶名昭彰、杀人放火的湖南督军张敬尧。他们在南北代表面前泣诉张敬尧的第七师在湖南的暴行，人同此心，无论南北的代表都为之动容。于是，属于南方的湘籍代表又增加了撤换张敬尧的要求。

汤芗铭主政湖南时名声就很不好，而这张敬尧比汤芗铭不知要坏上多少倍。张统治湖南之后，称霸一方，横征暴敛，无恶不作。甚至向列强出卖湖南地矿权，残杀进步人士，可谓罪恶累累，被湖南民众恨称为“张毒”。

张敬尧除了有一妻之外，还纳了十二个小妾，供其淫乐。

一位湖南人写了一首顺口溜“堂堂呼张，尧舜禹汤。一二三四，虎豹豺狼。张毒不除，湖南无望”。

著名的革命党人彭寿松，就死在张敬尧之手

彭寿松（—），湖南长沙人，中国近代民主革命家。一九零三年任福建保甲局总办，因愤国事日非，参加哥老会，投身反清革命。

一九一一年三月加入中国同盟会。武昌起义爆发后，彭寿松积极响应，率部光复福州，成立福建军政府，任参事会会长。参事会改为政务院后，任院长。

一九一二年七月一日任福建都督府总参议长兼福建警察总监，统辖防卫军，控制全省军政大权，后被袁世凯撤职。

彭寿松离闽后，避居汉口租界。一九一七年前往长沙从事反对北洋军阀的革命活动，孙中山任命彭寿松为湘鄂民军联络部部长。一九一八年六月十四日惨遭张敬尧杀害。

在和谈期间，北京政府正在发行“民国八年短期公债五千六百万元”，南方代表怀疑北京政府利用和谈为缓兵计，以筹措战费继续用兵，因此大为反对。

二十八日，北京政府提出了四个文件给上海和会，这些文件都是由于南方代表要求废止中日军事协定，所以北京把这资料提供和会参考和审查，四个文件是

（一）中日军事协定文书。

（二）中日陆军共同防敌协定。

（三）中日海军共同防敌协定。

（四）解释欧战终止日期的补充文件。这一个文件是参战处参谋长徐树铮和日本代表乙东彦签订的。根据这个文件，中日两国的军事协定，要到中日两国批准对德和约时，战争状态才算终止。段祺瑞和小徐想用战争终止日期的拖后来拒绝南方提出废止中日协定。

二月二十八日，南方总代表唐绍仪在和谈的
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