镇结盟的力量，并没有彻底压倒拥唐派和拥潞派。弘光称帝以后，拥唐派和拥潞派又各自割据地方，尾大不掉，使得三镇的粮饷成为马士英难以解决的困难问题。

清廷的南使团，从钱粮方面出发，以开封积银七千万为诱饵，大肆引诱三镇勋臣。这下就连对李来亨底细很了解的高谦都为之意动，已经有了尝试性出兵归德、徐州一带的想法。

在江南群臣还有一些犹豫的时候，清廷南使团又接到了范文程从海路送来的密信。聊城大捷以后，北方战局正在发生连锁性变化，范文程在密信中急切要求使团不惜一切代价，一定要尽快唆使南明朝廷出兵，起码要牵制住一部分顺军兵力。

在这样的情况下，南使团的口风马上放宽，又向弘光君臣提出了一个难以拒绝、充满诱惑性的条件：

清廷将在今年之内，将同治皇帝朱慈烺以及其他崇祯皇子、北方宗藩，全部放还江南。

朱由崧论宗法地位，远不如崇祯的皇太子朱慈烺来得正统。所以在北京的同治皇帝一直是江南朝廷头上最沉重的阴影，现在清廷不仅答应放还同治帝，甚至还提出其他崇祯皇子以及失陷在北方的宗室亲王，可以一概放回江南。

这就可以彻底打消朱由崧内心的隐忧，大大巩固弘光朝廷的正统地位，在内部也可以借此压制拥唐派和拥潞派的势力。

于是在南使团的多管齐下之下，江南终于上钩，弘光君臣已经原则性上同意了出兵北伐，接引东师的战略计划。

只是在细节方面，熟知大顺军战斗力的高谦依旧非常不自信。他非常担忧万一北方战局并没有清廷南使团说得那样乐观，一旦三镇军阀在北伐过程中兵力受损，那么弘光朝廷就很可能会被保存了实力的拥唐派、拥潞派联手推翻。

为此，马士英又提出了由福王、唐王、潞王，三个派系势力联手出兵，北伐恢复中原的计划。

因为弘光君臣率先提出北伐，可以占据政治道义上的高地。马士英也不担心拥唐派、拥潞派反对，即便这两派地方势力为了保存实力坚决不愿意出兵，马士英也可以以此为借口对拥唐派和拥潞派采取压制打击和分化瓦解的手段。

拥唐派大部分都是北方人，刘泽清还是北伐的主要战场山东本地人，以北伐大义为借口，正好可以利用拥唐派的力量。

拥潞派就麻烦了很多，浙江巡抚黄鸣俊是一个文臣，但他和江南地方势力及东林党关系密切，与朱大典一样都掌握了浙江本地的团练武装，是马士英的政敌之一。福建郑家
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