北宫，刘禅以新的承光殿为寝殿。

刘禅却怎么也睡不着，熬了一夜，虽然很困，可他终究是个精力旺盛的少年，扛得住。

董允、费祎这些人的提议很有道理，不失为良策。

更让他忧虑、不安的是秋粮收缴时引发的民间舆论，因为历史积留问题，也因为工业、技术发展引发的经济变革问题，几种问题交织在一起，使江都朝廷不得不在荆州、湘州施行新的粮税，引发的民间愤慨，自然是朝着他这位新皇帝宣泄。

刘禅不敢打扰身孕明显的孙大虎，独自披着一领羊裘大氅走在宫殿二层的走廊，隔着护栏可以看到清晨，略有青灰色薄雾遮蔽的北宫。

西北角的方向是彰德殿，是先帝的寝宫，如今是一座定时打扫的冷宫。

宫中鸡鸣之际，立于玄武门南的钟鼓楼开始敲响晨鼓，三通晨鼓之后，才会洞开各门，江都的三座官市也会开启。三座官市分别是奢侈品、珍贵食材的北市；手工制品、刀剑、布帛、生活器皿的南市；以及大宗、廉价物资，位于码头处的外市。

自今年时，江都三座官市的商税统一为十税一；各处关津税卡，也统一为十税一；相较于以往表面意义上的十五税一，算是提高了三分之一税率。

而江都也率先实行五税一的粮食税……以前哪有这么重的粮税，基本上你种的粮食都不够你吃，总会被各种方式筹措为军粮；要么被官府强征筹措，要么被豪强以租税、利息的方式收拢、夺走。

所以之前朝廷地方上收取户调实属不得已的办法，从粮食上已经不能最大化收集资源，必须开辟新的收税方式，让懈怠的百姓积极奔波起来。

只要收取户调，缺乏纺织工具的百姓为了交税，只能多种植粮食、其他农产品；拿这些去跟豪，或在官市上兑换布帛，再以布帛交税……户调制度的施行，保证了粮食的筹集。

百姓存粮不够吃，自然不可能有积蓄，毫无抗风险能力。

稍稍有所动乱，就成了无忧无虑，吃了上顿没下顿的流民、灾民。

可麦城大肆制造织机，新式织机的推广……导致朝廷收了户调来的布帛后，却无法从其他途径获取粮食！

就连补血袋一样的地方豪强，也在织机推广中家业衰败，庄园经济惆敝，自己日子尚且紧巴巴，更不可能拿出积蓄的粮食‘义助’官军，获取政治特殊待遇。

户调这种税制换不来粮食，那只能重新施行新的粮税，五税一看着很重……实际百姓依旧还能有一些积蓄
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