不知是上级的忽视还是什么原因，阆诸最近几任班子成员，的确是本地干部偏多，远的不，从申广瑞开始，上级就有意往这个地区空降领导干部，但都是主要领导干部。

申广瑞当年从省政府副秘书长空降到阆诸任市委书记，那个时候和他搭档的是另一位本地市长，这位本地市长，仗着本土干部人多势众，大力排挤申广瑞，党、政一把手摩擦不断，后来被上级各打五十大板，陆续将市长和申广瑞先后调出。

申广瑞回到了省政府，任发改办主任，那个市长外派到一个偏远的市任市长。两人都属于平调；再后来，先后是聂东和佘秀空降，这次党政一把手都是空降，尽管没有了空降干部和地头蛇之争，但这种抵触依然存在.

班子成员大部分都是本土的，尤其是殷家实，简直就是本土干部群体里的核心人物，在佘秀和聂东主政期间，殷家实是最活跃也是在干部中最富有号召力的“土著首领”。

彭长宜尽管不属于上级的空降干部，但也是从其它市调过来的干部，而且跟江帆关系甚密，这也是上级有意淡化阆诸本土干部过于密集的一个组织手段。

其实，这个问题在全国各地普遍存在，要消化本土干部的比例，也不是一蹴而就的事。无论是中央还是地方，都加大了空降干部的比例。

干部空降一个最明显的好处就是适合于帮派明显的单位。如果某个单位出现了明显的帮派，特别是以某领导为核心的帮派，这个单位很难不出问题。要解决这个单位的问题，恐怕最好的办法就是空降干部。

“本土干部”的优势是对本地的情况比较熟悉，有利于为百姓着想、办实事。不过“本土干部”弊端也不少，人脉关系不免也有负面因素，比如掌权后有人要求办事、解决问题。再有，“本土干部”易受到制约，因而容易保守，创新性不足，如果换作外地尤其是有上级机关工作经验的干部，视野和思路则会更加宽泛，空降干部还有一个好处就是对于防止单位“拉山头、搞宗派”，能够起到有效的扼制作用，大到国家，到一个乡镇，干部“空降”、“掺沙子”、“和稀泥”，目的是明确的，效果也是明显的。

阆诸的问题，早就引起了这届省委的注意，所以，才有了江帆空降，有了后来的彭长宜、组织部长赵志新和一位民主副市长的到来.

但很明显，以鲍志刚、殷家实为首的本土干部仍然在班子成员占据了大多数，随着江帆组织手段的渗透，且不鲍志刚，就是蔡枫也在逐渐离开殷家实的阵营，慢慢靠近江帆，不求蔡
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